税控盘开票失败09d13d的原因可能有以下几种：

税务数字证书问题 ：在开具发票并上传至网络的过程中，税务数字证书在电子发票加数字签名时可能会失败。

税局验签系统故障：

税局的验签系统故障也可能导致验签失败，这种情况较为罕见，但也是非人为原因造成的。

税控盘连接问题

税控盘可能没有连接好，可以尝试重新连接并重新登录。

税控盘可能出现了连接问题，可以尝试将税盘拔掉再重新插一下，或者联系网络管理员帮助链接服务器。

软件版本问题

如果使用的是降版后的增值税发票税控开票软件，需要将税收分类编码升级至40.0版本以上，或者将开票软件升级至V1.0.17版本以上。

操作系统问题：

如果双击软件时提示“应用程序正常初始化失败，0xc0150002”，可能是电脑操作系统缺少组件，需要安装NET Framework 3.5。

离线开票问题：

如果提示“超过离线开票限定时长或金额”，需要检查是否有未上传成功的发票，并进行相应处理。

根据以上原因，可以逐一排查问题所在，并采取相应的解决措施。如果问题依然存在，建议联系税控器经销商或安装服务商进行进一步的维修或调整。